同志们：

　　经市委、市政府研究决定，今天下午专题召开全市农村水利建设现场推进会议。这次会议是在当前全市上下奋力决战年末最后一个月、各项工作任务十分繁重的情况下召开的一次重要会议，再次表明了当前农村水利建设工作的重要性和紧迫性。会议的主要任务是，总结和分析今冬以来全市农村水利建设进展情况，研究部署加快推进冬春农村水利建设的有效措施，进一步动员全市上下树立目标必成意识，坚定信心，鼓劲实干，强势推进，狠抓各项关键措施的落实，高标准、高质量地推进全市冬春农村水利建设。刚才，大家参观了东海、和合、惠萍、大兴、惠丰、民主等6个镇大干农村水利建设的现场，观看了部分水利建设推进较快的镇乡水利建设专题片，听取了东海、北新、和合等镇推进农村水利建设的经验介绍和合作镇的交流发言。从现场参观、专题片观摩、交流发言等情况看，东海、向阳等镇三级河疏浚推进力度大、进展快，和合、惠丰、惠萍、北新等镇小型水利建设亮点多、成效好，相信大家触动都很大。各镇乡要结合各自实际，认真借鉴，总结提高，务实高效，快速推进，确保完成市委、市政府既定的冬春农村水利建设任务。下面，根据会议安排，我先讲三点意见，会议结束前，Ｘ书记还要作重要指示。

　　一、肯定成绩，正视不足，进一步坚定大干农村水利建设的信心

　　自9月26日全市农村水利建设动员会议以来，各镇乡和市相关部门明确工作目标，早规划、早部署、早动手，因地制宜筹资金，精心组织快推进，全市农村水利建设进展较快。截止目前，全市已疏浚土方137.9万方，完成全年计划任务的13.8%。其中，规划疏浚的3条段二级河道中，1条段已完工，2条段已进入施工阶段，完成土方9万方；18条段三级河道中，10条段已完成招投标，其中9条段已开工，已完成土方16万方；已疏浚横河29条、泯沟967条，完成土方112.9万方。

　　总结今冬以来全市农村水利建设工作，主要有以下三个特点：

　　一是发动早、氛围浓。今年市里在9月底前就召开了动员会议，较往年提前了1个多月，会议明确要求各镇乡和开发区及早规划、抓紧部署，加快推进，确保12月底前完成横河、泯沟疏浚整治任务。许多镇乡领导对此高度重视，认真贯彻落实市动员会议精神，把农村水利建设工作摆上重要位置，通过召开动员会、现场会，全面部署落实水利建设任务，并利用广播、标语、横幅等多种形式加大宣传力度，深入发动广大干部群众和社会各界参与，各村小型水利建设陆续开工建设，正在由点到面迅速展开，冬春农村水利建设大会战的氛围越来越浓。东海、和合、惠丰、民主、惠萍等镇在今年水利建设中坚持做到“三个早”：早明确任务、早规划测算、早落实措施，其中北新镇规划疏浚疏浚整治的13条横河、703条泯沟，和合镇规划疏浚整治的10条横河、1468条泯沟，惠萍镇规划疏浚整治的23条横河、652条泯沟，惠丰镇规划疏浚整治的9条横河、500多条泯沟均按照市统一疏浚标准，统一测量土方，全部进行公示招投标，全面开工建设，目前这几个镇乡横河、泯沟疏浚整治的规模大、氛围浓、进度快，农村水利建设走在了全市前列。少直镇今年统一思想，全镇上下决心花大力气改变水利建设落后的状况，专门成立了镇农村水利建设工程指挥部办公室，下设现场推进组、监督检查组和矛盾协调组，并于11月1日和14日先后召开了两次推进会，小沙洪河疏浚工程及横河、泯沟疏浚整治相继开工，全镇水利建设工作有了新的起色。市水务局专门组成了4个水利建设督查推进组，分片负责，对各镇乡水利建设进行指导和督促，及时汇总各镇乡工作进度，组织编发农水工作简报，宣传报道各镇乡工作动态、做法和经验，有力地推动了冬春农村水利建设的开展，在全社会形成了“人人理解、个个支持、全民参与”的浓厚氛围。

　　二是措施实、行动快。今年农村水利建设任务重、要求高，大多数镇乡都认真对照市下达的目标任务，结合各自实际情况，分轻重缓急，科学规划，层层分解落实沟河疏浚整治任务，并充分运用“八个结合”、“九个一点”的办法，因地制宜，大力推行水利疏浚与窑业取土、农路建设结合、村级“一事一议”筹措、公开招标节省、建后发包收费等行之有效的筹资举措，千方百计筹措建设资金。从各镇乡、开发区规划情况看，今冬明春规划疏浚的18条段三级河涉及14个镇乡和开发区，目前规划任务落实较快，已有12个镇乡和开发区落实了13条段的疏浚任务，天汾镇规划疏浚的启海界河（通吕河至沿海二道堤）正在抓紧与海门协调，其余4条段规划明年疏浚；目前上报今冬规划疏浚整治横河土方在15万方以上的有惠萍、南阳、东元、吕四、志良、寅阳等7个镇乡；规划疏浚整治泯沟土方在20万方以上的有北新、久隆、汇龙、民主、南阳、东海、惠萍、近海等11个镇乡。从各镇乡疏浚进度看，东海、向阳、和合、王鲍、少直、东元等6个镇乡规划疏浚的8条段三级河进展最快，已全面进入施工阶段，特别是东海镇克服困难，措施扎实，全力组织实施了七效河和兴垦匡河2条段三级河，已疏浚土方8.45万方；和合、东海、惠萍推进横河疏浚整治措施实，目前疏浚土方均超过了4万方；东海、和合、惠丰、北新推进泯沟疏浚整治行动快，目前疏浚土方均超过了10万方。

　　三是亮点多、效果好。与往年相比，今冬农村水利建设主要有三大亮点：第一，实施沟河疏浚“整村推进”方式。今冬全市规划“整村推进”农村水利建设的有79个村，对完成任务并经验收合格的，市财政将在按每方1元标准贴补疏浚土方的同时，另行给予每村“以奖代补”资金1万元。目前东海镇规划“整村推进”的4个村、北新镇规划“整村推进”的3个村、和合镇规划“整村推进”的3个村均已全面进入施工阶段，实施进度快，成效明显。第二，明确沟河“整条疏浚”标准。今冬农村小型水利建设验收标准最大的一个变化就是要求整条推进沟河疏浚整治，切实改变“一丈不通、万丈无功”的弊端。目前东海、和合、民主等镇在横河、泯沟疏浚整治中坚持标准，“整条推进”力度大，效果好。第三，全面推行“招投标工程”。今冬农村小型水利建设要求各镇乡统一测量横河、泯沟疏浚土方量，并在公开、公平、公正前提下，积极组织招投标，同时邀请市农村水利建设工程指挥部办公室派员参加，核准工程量。目前北新、向阳、启隆、大兴等13个镇乡在横河、泯沟划分标段实施招投标时向市农村水利建设工程指挥部办公室报告，市农村水利建设工程指挥部办公室及时派人参加，对招投标工程量进行核准，有效地确保了招投标工作的规范性。在上述三大亮点外，北新镇要求挖机在作业时将河中捞起的淤泥一次性铺墒到位；久隆镇对2500米迈河疏浚工程实行高标准的人机结合施工；东海镇加强沟河建后管理，对适宜发包的沟河做到施工一条、发包一条，目前已与农户签订水面承包合同75份，发包沟河950条，这些行之有效的做法取得了明显成效，有效地减少了群众矛盾，提高了水利工程综合效益。

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